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第一百九十章 治理西凉

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    寒冬里的凉州,朔风四起,大雪纷飞。

    停止西征步伐,休兵在武威郡治所姑臧的汉帝刘协并未真正的停歇下来。

    攻城掠地容易,治理地方却是难上加难。尤其是凉州之地多羌人,要想将这几郡治理好还真非易事。

    整个历史上的东汉,羌乱贯穿了始终,甚至算是东汉灭亡的一个重要原因之一。两百年来,羌乱耗费国家接近千亿钱,却无法完全平定凉并,最后只能靠大量发行铜钱来解决财政问题,引起一系列问题,最终使国家越来越虚弱。

    东汉时期治理凉州的能臣武将,比较有名的是“凉州三明”:皇甫规、张奂、段颖。

    这三个人,对羌战争都有过很杰出的战绩,在羌人中也都很有威名。但是,这三个人在剿抚方面则分为两个阵营。皇甫规、张奂赞同抚,而段颖则赞同剿。皇甫规、张奂赞同的抚,其实是在军事威吓的基础上,将降伏的羌人部落迁徙到关内,撒在汉人中,让他们由游牧生活转为耕农生活。而段颖的剿则是种族灭绝。段颖在担任护羌校尉的时候,灭掉了十余个羌族小的部落。对于像先零这样的大部落也是采取逐步蚕食的方法,削减其人数。

    就短期来看,段颖的方法的确有效,但长远看来,皇甫规、张奂的做法更彻底。但可惜汉朝廷一直摇摆不定,没有一个固定的国内民族政策,导致皇甫规张奂的方法无法见效,而段颖的方法因为过于血腥,也为广大士族反对。正是因为这种朝廷的犹豫,使羌乱成为汉朝覆灭的一个重要原因。

    刘协认为血腥屠杀只能是镇压一时,而且不管如何。羌人也是他大汉的子民,显然他不愿意用屠刀来强行让他的子民认可自己的统治。

    至于安抚,皇甫规和张奂的政策也并非完美。游牧民族习惯了自己的生活方式,要求他们变更生活方式。也不是那么容易的事情。再说将羌人全部迁到关内,岂不是等于放弃了凉州之地,将此地变成一块荒无人烟的土地,这显然是不可能的,等于是将凉州之地拱手让出给西域诸国。

    游牧民族喜欢叛乱,喜欢侵略,其一是他们的部落首领贪欲太强,侵略成性;其二是地方治理的汉官对他实行苛刻的暴政。逼得游牧民族造反;其三也是因为游牧民族一到冬天就难熬,草枯马瘦,没有余粮过冬,所以穷则思盗,打起劫掠农耕民族的歪主意,所以冬季的异族劫掠的频繁次数远远胜于平时季节。

    刘协一面令各郡县大开粮仓借粮给百姓,同时将长安也运来部分存粮,按户借给羌人过冬。大军压境,外加借粮过冬,这一年的冬季。羌人比任何一年都安静。对汉帝的歌功颂德之声不绝于耳。

    但是刘协知道,这办法只能解一时之急,不可能永远这样赈济羌人。

    他令凉州诸郡和关中各地多处设立互市。便于汉人和羌人进行交易。羌人多牛马,汉人多粮,羌人可以在互市上卖掉牛马向汉人换取粮食,而汉人可以卖掉多余的粮食向羌人购买耕地的牛马。羌人需要粮食储备过冬,而汉人缺少牛马耕地。有了牛马,再配合曲辕犁,汉人便能耕种更多的田地,产出更多的粮食。而羌人有了粮食,就不用担心冬季缺粮。可以专心的放牧,而不是叛乱和劫掠。

    正如周星驰所言。天下乞丐多不多,在于皇上。若是人人有饭吃,谁还要饭啊。对于羌人来说,冬季有了粮食过冬,谁又愿意冒着生命危险去参加叛乱和劫掠。就算有,也不会像过去一样一呼百应,星火燎原,连绵不息,令汉室朝廷疲于奔命。

    而且关中的土豆的栽种已经逐渐的传播了开来,假以时日,这种产量高又易栽培的新的经济作物也可在凉州很多地区栽种,老百姓又多了一种新的口粮可以充饥,更不用担心过冬的问题了。

    而摆在刘协面前的新的问题是,他需要更多的人才来治理西凉诸郡县。

    他将游楚迁到金城郡当太守,可是武威郡太守依然没有着落,更不用说各县的县令了。

    没有合适的官吏推行他的政策,再好的治理之策也是一纸空文。

    羌人读书的少,认识十个字的都是百中选一,要他们耍笔杆子比耍刀把子难上百倍。而凉州诸郡县的很多官吏都被韩遂席卷而去,兵退吏退,如今新占的各郡县的主政者都是一帮武将。

    同样,关中各地也急缺各级官吏,征战李儒和吕布之后留下的窟窿还没补上,很多城一样留着武将在主政。

    于是一... -->>
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