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第五百四十五章 监察 司法

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监管地方。

    问题在于,这么重要得官,人数太少,竟然只有十个,天下一个道分一个,都不够用了。毕竟这都是唐初得设置了,如今李忱提升监察功能,等于把这个员额扩大了。

    ‘就这样阿?’,宰相们面面相觑,这样好像太轻松了点,跟他们预想中,一番狂风暴雨,大大不同,虽然会有些麻烦,每个州都要设别驾。

    这样会增加很多名额,不是所有州都有别驾,并且,很多州的别驾,都是养老官。不过相比预期得大清洗,来的轻松多了,不过就是增加大概四百个官员,这没什么。

    ‘当然不只如此了。’,李忱当然不是只有这样就算了,李忱不可能让一个职务,乏人监管。监察单位,也要受人监察。一方面是锦衣,各地别驾得操守,他们会列入监督。此外,还有体制内得。

    各地新增的别驾,除了他们直属得长官,御史台得台院,可以督察,还有拾遗和补阙。

    唐代谏官系统很庞大,从设立年代说起,首先是谏议大夫,武德元年设立,四个名额,正五品上,地位很高。主要职责是,掌侍从赞相,规谏讽喻。龙朔二年改称正谏大夫,神龙元年改回来。贞元四年分左右,代宗大历二年提升为四品官。

    此外还有给事中,隋代称给事郎,唐代武德三年称给事中,龙朔二年称东台舍人,咸亨元年又改回。这个官职,地位也不低,正五品上,权利一样很大。

    管得事情很多,对不合理得奏章有封驳权,可以对有冤情无处上告者,可以纠正御史。有司选补不当者,得与侍中裁退之。基本上,朝堂之事,他看不过眼得,都可以管上一管。这样好管闲事得官,定额四员,好在不是很多,不然会烦死人。

    光这些还不够,还有拾遗和补阙。这都是武则天设立得。这个职务,都是针对皇帝的。

    也不知道武则天在想什么,是想模仿唐太宗,显示她有容人之量吗?补阙是当皇帝有什么过失,替他弥补。拾遗则是提醒皇帝他忘了什么。还设置了四个,左右各一。左得属于门下,右得属于中书省。

    李忱很烦腻这四个官,总是爱啰唆,大概是为了显示他们得存在感,这两个官职地位都不高,补缺从七品上,拾遗从八品上,大概对皇帝啰唆多了,才会让皇帝记得他们,然后为了打发他们闭嘴,就会调任一个好官,反正他们的品阶都不高了。

    李忱早对想要把这四个官给裁了,只是一直没抓到机会,成天针对他啰哩啰唆。干脆,他顺着这次改革督察系统的机会,把这四个官给增加到八个,不过不再针对他,而是针对御史台,御史台不能没人监督,刚好把这四个官给赶去该啰唆的地方。

    其实,给事中更合适,毕竟他们之前管得就很多。不过,也不能少这个监督朝政得官职,加上正五品上职务比七八品得动起来要麻烦,便暂时作罢。

    ‘这是朝廷,此外,地方补盗制度也要一并改了。’,如果这是朝堂上得,李忱下一个议题,就让大唐上下忙碌不堪。李忱改正了捕快机构。这个就牵涉到全大唐了。

    与监察机构一起改革的,司法体系也纳入了改革方向。首先是大唐的补盗制度。可以把这个制度视作现代的警察。

    这次追捕犯人,曝露了一个弱点,就是一旦犯人潜逃他处,就不好抓补了。有海捕文书也没用,除非刚好碰上,或者犯人又再度犯案,真要躲藏的话,很难抓人。李忱决定,建立一个类似现代的警察系统,把地方治安权,也抓回朝廷。

    大唐在县级,是什么人负责抓补犯人呢。首先有捕快,他们是真正负责追捕犯人得,不良帅也是。不过,有点像民警,他们不是正式编制。甚至捕快也不算,大唐地方上,朝廷编制负责追捕犯人得,是县尉。

    县尉,在地方上是负责做实事得,这是很多官员得出发点。不过呢,出发点是出发点,有个广告词说,不要让你得孩子输在起跑点,广告什么不重要了,重要的是,很多补习班啦,婴儿奶粉都用这个词,让家长很紧张,拼命要给孩子最好的,不能让小孩输在起跑点不是。

    县尉虽是很多官员得出发点,县尉也分的。一般来说,一个县有最多六个,

    最少两个得县尉。有分清贵点得,跟麻烦点的。而补盗得,就是属于麻烦的。虽然他们也不负责追捕,不过,这个职务,给人得印象就比较差。

    实际上做的也差不多。一个官员若是出发点是法曹县尉,那你就大概别指望高升了。

    李忱模仿现代体系,建立了真正的逮捕制度。刑部设立警察司,下辖警察寺,地方上治安问题,会交给真正的补盗人来补盗。以后,司曹县尉,就是各县得补盗者,不会再让一个新科进士来负责了。

    此外,捕快也被列入正式编制,依照人口数,会有不同的编制,若是不足得部份,会让不良帅担任。

    新设立得警察司,还管辖了一个法医寺。杵作,就是大唐的法医了。李忱让太医署,编篡了大唐的洗冤实录,意外得发挥效果,李忱便一并把杵作给规范化,警察司,成立法医寺,直管大唐全国得杵作。

    李忱不仅是把杵作这个名字,更名为法医。更是把大唐所有原本不入流的杵作,地位一下提升很多,新名字新气象。

    不过呢,地位提升了,连带要求都提升了,无论是捕快,还是杵作,都会被逐步招回,严加训练。

    一方面是提升这两个职务得知识水准,所有杵作都必须接受训练,真正的法医训练。捕快得侦缉方式,李忱也根据现代经验,开始让人编篡大唐的捕快侦查制度,朝向更加法制化的方向走。

    除此之外,另外一方面则是再教育,地位提升,连带要求也高了,责任也种了。
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