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第三百四十二章 精兵简政

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    新王上任,很快王令便通传淮南各州郡,淮南中未在秦家军控制范围内的诸州郡无不上表称臣,尽数归降。几日后,岳飞及庄继先大军攻陷金寨,西路军元帅石晋死于乱军中,兵士尽降。罗延庆收到秦阳的回信后,再次入义阳城劝降何元庆,何元庆尽率大军归降,并随罗延庆到广陵晋见太阳王,秦阳的亲自接见与抚慰二将,何元庆见秦阳待他极为殷厚,终于放下心来,诚心归降。

    自此,扬州、滁州、楚州、濠州、和州、庐州、寿州、舒州、黄州、蕲州、光州、申州、安州、沔州一共十四州尽数归入太阳王辖下,淮南一统,太阳王兵精粮足,威势大盛。

    消息传开,自广陵至各州郡的百姓焚香膜拜,爆竹喧天,庆祝太阳王登上王位。

    吕夷简、欧阳修、公孙策、包拯、许翰、苏轼、曾巩、杜衍等谋臣和岳飞、庄继先、封孝友等大将都尽数奉召赶到广陵城。

    秦阳甫登王位,认真听取百官汇报,才知道淮南的情况远比他想象中还要恶劣。

    连年兵灾加上雪灾,让淮南的生产力受到极大的破坏,大批百姓流离失所,民不聊生。朝政方面,官职买卖成风,科举几成虚设、机构雍仲冗余,虽经纪霜霜大力整治过有所好转,可淮南王并不热衷于民生事宜和改革,令纪霜霜有心无力,改革成效大打折扣。

    好消息是,现在得到二王联军的庞大粮饷和广陵城中积存多年的金银钱粮,暂时国库尚算充足。所以秦阳继位后便下令大开粮仓救济百姓灾民,帮忙百姓修建房屋,恢复生产,又下令免去农耕赋税两年,各路关税减半征收,于是民心大定,各行各业得到飞速恢复。人人称颂太阳王恩德。

    第二件事就是论功行赏,各级文武官员兵士、特别是秦家军嫡系人人得到丰厚赏赐。至于官职一事,太阳王有令,要精简官制。择日再行封赏。

    于是旧臣无不惴惴,但秦阳现在手握兵权、民心皆向,那些旧臣多半是无能之辈,哪敢吱声?

    政务千头万绪,秦阳决定从源头根治,大力阔斧改革。原本淮南王朝的官制与新宋朝延一样,有与明朝相似的建制,也有旧宋的建制,显得不沦不类,职权不明。秦阳一连三日找来欧阳修、公孙策、包拯、许翰、吕夷简、纪霜霜、余化龙等核心谋臣。商议改革官制事宜。

    三日后,秦阳再次早朝,传令文武百官尽数出列,公布新官制。

    新官制基本上以秦阳最为熟悉、历史上最成熟的明朝官制为主框架进行精简,尽数废除旧宋官制。设三公三孤、学士内阁、六部(吏、户、礼、兵、刑、工)、都察院(监察院)、五寺(大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺)、翰林院、国子监、太医院。

    地方辖级设道、州、府、县四级。

    军事上,将四路军制改为五军都督府(中、左、右、前、后)和拱卫王城的御林军。

    官职按品级设置,自正一品至从九品,共计一十八个等级。

    爵位设公、侯、伯三等,分为世袭与非世袭两种,只封有军功的将领。

    宣读完毕后,秦阳正式开始封官。前期功臣名将、包括近期投降的文武,尽皆重赏,定拟名爵如下:

    内阁均从一品,吕夷简任中极殿大学士,辅助太阳王审议政事,相当于首辅职责;纪霜霜任建极殿大学士。辅助太阳王审理文书,并兼秦家军副军师,可随军出征。

    包拯任左都御史,掌都察院,监督百官。正二品。

    六部尚书均正二品,欧阳修任吏部尚书,主管文武官员选拔升迁、赏罚、封爵、策勋诸事;柳永正式出任户部尚书,主管赋税、户籍、军需、俸禄、粮饷等;许翰任礼部尚书,主管礼乐、祭祀、朝会、宴享、教育、科举等事宜;公孙策任刑部尚书,主管刑法、狱讼等;杨再兴任兵部尚书,主管兵马征战、招兵买马事宜;沈括任工部尚书,主管营造工程和武器研发事宜。

    富弼在这几天出任广陵知府其间表现出色,秦阳极为满意,特意封他为大理寺卿,负责刑狱案件审理。林暄在战时负责战马事宜功劳极大,出任太仆寺卿,主管战马事宜。曾巩任翰林院学士,杜衍任鸿胪寺卿、苏轼任国子监祭酒,其余太常寺、光禄寺、太医院均从淮南王旧朝的能臣中选拔任用。

    余化龙任中军都督,兼秦家军首席军师;艾铁任左军都督、罗延庆任右军都督、郑宗任前军都督、洛晓任后军都督,官居从二品,品位不算最高,但人人手握兵权,只要有秦阳的虎符就能带兵出征,真正是位高权重的核心要职。

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